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为了方便大家阅读，律咖网编辑 JingJing（微信：lvga2015）对原文进行了细致的逻辑润色与合规性整理。希望能给正在 古巴 创业路上的你带来真实的参考。

很多人关心：在古巴涉及关塔那摩（Guantánamo）相关资产的国际仲裁是否合法？
是否可能触发美国《赫尔姆斯—伯顿法》第三条（Title III of Helms-Burton Act）？
如果我正在与古巴国有企业合作，但对方资产曾被美国公民在1960年代被征收，我是否面临法律风险？

作为一位在青岛出生、云南毕业、现从事桥式起重机跨境业务的创业者，我在古巴的项目推进中，曾被一位本地律师无意间问到：“你们的设备供应商，有没有美国背景？”——那一刻我才意识到，哪怕只是卖一台起重机，也可能卷入一场持续六十年的法律风暴。

📌 一、什么是《赫尔姆斯—伯顿法》第三条？它如何影响古巴商业？

《赫尔姆斯—伯顿法》第三条（Title III of the Helms-Burton Act）允许被古巴政府征收财产的美国公民或公司，在美国法院起诉**“使用或获益于”这些被征用资产的任何第三方**，包括外国企业。

关键事实（基于2026年最新动态）：

  1. Title III 已生效六年：自2020年起全面启用，但此前多数诉讼因程序问题被驳回。
  2. ExxonMobil 案已进入美国最高法院：ExxonMobil 正起诉古巴国营企业 CUPET 和 CIMEX，主张它们“使用”了1960年代被征收的炼油厂和加油站资产。
  3. 仅有一例陪审团裁决曾支持原告，但已被推翻：目前无任何实质性胜诉判决，但法律程序仍在推进。
  4. 美国国务院近期警告外国企业：2026年6月，美国国务院向一家未具名的外国公司发出正式警告，称其“涉嫌参与被没收资产的交易”，可能面临签证限制。

风险场景（真实可能发生的）：

  • 你从美国公司采购起重机配件 → 该配件曾用于被古巴征收的工厂 → 美国原主可能主张你“使用”了其财产。
  • 你与古巴国有企业签订租赁协议 → 该厂房曾属美国企业 → 你可能成为诉讼目标。
  • 你通过第三方平台向古巴出口食品或药品 → 若该平台被认定为“支持被制裁实体”，可能被切断服务（如 Envioscuba.com 于2026年6月已停止运营）。

注意：美国法律主张“长臂管辖”，但国际法普遍承认国家主权豁免。因此，大多数案件仍以“程序瑕疵”驳回，而非实体认定。但一旦进入法院，诉讼成本极高，且可能触发资产冻结或签证禁令。

📌 二、如何评估你在古巴的业务是否涉及“被没收资产”？

步骤 1：确认资产历史背景

  • 如果你合作的古巴实体（如 CUPET、CIMEX、Los Palacios 农业公司）涉及1959–1965 年间被征收的石油、能源、农业或工业设施，风险显著升高。
  • 通过古巴国家档案馆（Archivo Nacional de Cuba）或美国国务院“被征收财产清单”（U.S. State Department’s Certified Claims）查询历史记录（注意：清单不完整，仅含部分已申报案例）。

步骤 2：评估你的“使用”是否构成法律意义上的“受益”

  • 不构成风险：你只是租用一栋普通厂房，且能证明该建筑在1960年后从未被原主使用或登记。
  • 高风险：你使用的是原属于 Esso Standard Oil 的炼油厂地块，或租赁了曾被美国公民注册的码头设施。
  • 模糊地带：你采购的设备曾被美国公司出口至古巴，但已转手多次。此时需保留完整交易链凭证。

步骤 3：审查你的供应链与支付路径

  • 如果你通过美国银行、美国支付系统（如SWIFT中转美国）或美国控股的第三方平台付款，系统可能自动标记为“与被制裁实体关联”。
  • 2026年6月，越南企业 AgriVMA 向古巴交付1200吨大米，未受制裁，因其交易通过第三国银行，且无美国关联方参与。

建议：使用非美金融通道（如中国银行、俄罗斯SPFS、阿联酋银行）进行跨境支付，避免任何美元结算。

📌 三、国际仲裁在古巴是否可行？是否合法？

回答：理论上可能，但现实中极难成功，且风险远大于收益。

为什么？

  1. 古巴不承认美国法院对主权国家的管辖权：古巴政府明确拒绝接受任何依据《赫尔姆斯—伯顿法》的裁决。
  2. 国际仲裁机构（如ICSID、ICC）通常回避涉及美国制裁的案件：除非争议双方均为非美国实体，且合同明确约定适用第三国法律。
  3. 美国政府会阻止任何“承认”古巴资产裁决的执行：即使你在瑞士获得仲裁胜诉，美国可阻止你在美国或盟友国执行该裁决。

如果你仍想尝试：

  1. 签署仲裁条款时，选择第三国法律（如新加坡、瑞士）和仲裁地（如斯德哥尔摩）。
  2. 明确排除适用美国法律，并在合同中加入“主权豁免保留条款”。
  3. 避免任何美国关联方作为签约方、担保人或付款方。

重要提醒：2026年6月，英国《BBC》披露，MI5/MI6曾协助CIA对关塔那摩囚犯进行“强化审讯”，但这与商业仲裁完全无关。不要混淆政治事件与商业法律风险。

❓ FAQ：常见问题解答

Q1：如果我在古巴租用的仓库，曾是美国公司所有，我是否会被起诉？

A1：
• 步骤：查询该物业是否在2020年前被列入美国国务院“认证索赔清单”。
• 路径：访问 https://www.state.gov/certified-claims/（需英文检索）。
• 要点：若不在清单中，且你无法证明该资产曾被美国公民主张权利，则风险极低。但若该物业位于关塔那摩湾周边，建议聘请古巴律师出具《产权无争议证明》。

Q2：我能否通过国际仲裁向古巴政府索赔？比如因政策变动导致项目失败？

A2：
• 步骤：先确认你与古巴政府或国企签订的合同中是否包含“ISDS”（投资者—国家争端解决）条款。
• 路径：若合同未约定，你无权发起仲裁；若约定，需选择非美国管辖的仲裁机构（如ICSID、SIAC）。
• 要点：古巴未签署《华盛顿公约》，因此ICSID仲裁通常无效。建议以“合同违约”为由，在古巴国内法院起诉，成功率更高。

Q3：美国制裁是否会影响我向古巴出口机械设备？

A3：
• 步骤：检查你的设备是否含美国原产部件（超过10%），或是否通过美国公司认证。
• 路径：查阅美国BIS（工业与安全局）EAR清单（https://www.bis.doc.gov）。
• 要点：2026年6月，美国允许出口“人道主义物资”（食品、药品、医疗设备），但工业设备仍受严格审查。若设备用于能源、国防或政府机构，极可能被警告或列入黑名单。

✅ 结论：我的三条行动建议

  1. 不碰历史敏感资产：避免与1960年代被征收的石油、能源、港口、铁路相关企业合作。
  2. 切断美元链路：使用人民币、欧元或非美金融通道结算，避免任何美国银行、支付平台参与。
  3. 保留完整证据链：从采购合同、物流单据、付款凭证到古巴方出具的《资产无争议声明》，全部归档三年以上。

🔸 延伸阅读

🔸 U.S. issues warning to foreign company over alleged trafficking of confiscated properties in Cuba 🗞️ 来源: Infobae – 📅 2026-06-16
🔗 阅读原文

🔸 ExxonMobil lawsuit against Cuban state firms reaches Supreme Court under Helms-Burton Title III 🗞️ 来源: Financial Post – 📅 2026-06-16
🔗 阅读原文

🔸 Cuba delivery platform linked to GAESA halts operations after U.S. sanctions 🗞️ 来源: Miami Herald – 📅 2026-06-16
🔗 阅读原文

如果还有具体情况，建议提前沟通确认。
例如：你是否涉及古巴国有能源公司？是否使用过美国技术？是否通过美国支付通道？
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