💡 律咖编者按：
本文由律咖网社群读者 eurus 投稿分享。
为了方便大家阅读，律咖网编辑 JingJing（微信：lvga2015）对原文进行了细致的逻辑润色与合规性整理。希望能给正在 古巴 创业路上的你带来真实的参考。

我原本以为，在古巴谢戈德阿维拉（Ciego de Avila）注册一家物流机器人公司，最难的不过是找仓库、清海关、搞定电力供应。
直到上个月，我收到一封来自古巴国家信息委员会（Cuban National Information Commission）的问询函——不是罚款，也不是审计，而是一句：“请说明您的网站用户数据存储于何处，是否符合《国家数据保护条例》第7条。”

那一刻，我有点焦虑。

我花了一个月时间，把欧盟GDPR、美国CCPA的隐私政策模板改了七遍，打印出来，用红笔圈出“数据最小化”“用户同意”“跨境传输限制”这些词，觉得已经够专业了。
可当我在本地咖啡馆向一位古巴技术顾问展示时，他沉默了三分钟，然后说：“你们的政策写得很漂亮，但你们知道吗？在古巴，服务器不在本地，就等于没有数据。”

我愣住了。

我开始重新理解“隐私政策”这个词。
它不是一份法律文书，而是一份地缘政治的生存说明书。

在谢戈德阿维拉，我们用的是美国云服务（AWS和Google Cloud），因为它们稳定、API文档齐全，适合我们的机器人调度系统。但根据古巴2022年颁布的《国家信息安全法》（Ley de Seguridad de la Información Nacional），所有涉及本国居民身份、交易、行为数据的系统，原则上必须部署在国家认可的境内服务器上。

而我们呢？
我们连服务器在哪都没告诉客户——我们以为“隐私政策”只是给用户看的，不是给政府看的。

更复杂的是，美国对古巴的制裁仍在持续。2025年2月，美国国务院明确指出，任何涉及古巴医疗、技术或劳动力输出的项目，都可能被认定为“支持强制劳动体系”（forced labor schemes），进而触发二级制裁风险。
这意味着：如果你的网站收集了古巴员工的健康数据、工时记录、薪资信息——哪怕你只是用于内部管理——也可能被美国财政部海外资产控制办公室（OFAC）视为“间接支持古巴政府项目”。

我开始怀疑自己：
我是不是在无意中，成了制裁链条上的一环？
我写的每一行隐私条款，是不是在掩盖一个根本无法合规的结构？

真正的转折，来自一位华人律师的建议。
他不是在哈瓦那，也不是在迈阿密，而是在多米尼加共和国的圣多明各。
他说：“在古巴做数字合规，别想着‘完美’，先想‘可解释’。”

他帮我拆解了三个变量：

  1. 数据物理位置：哪怕你用的是AWS，只要数据从古巴用户设备上传，就可能被认定为“在古巴境内处理”——你必须在隐私政策中说明“数据经由国际通道传输，但不存储于受制裁司法管辖区”。
  2. 用户同意的语境：古巴没有“一键同意”文化，大多数用户是通过手机短信或纸质表单授权。你的“同意机制”必须能证明“知情+自愿”，否则无效。
  3. 美国的观察视角：你的隐私政策里，不能出现“与古巴政府合作”“共享数据用于公共服务”等措辞——哪怕这是事实。你要说：“数据仅用于设备远程维护与客户支持，不用于任何政府监管或社会信用系统。”

这不是法律问题，是认知偏差的修复。
我们以为隐私政策是“保护用户”，实际上，在古巴的语境下，它首先是“保护你自己”。

如果你也在谢戈德阿维拉，或者在古巴其他省份运营线上服务，正在起草隐私政策，我建议你：

  1. 先问“数据流向”而不是“条款写法”：

    • 用户数据从哪来？（古巴本地设备）
    • 存在哪？（境外云，但需说明路径）
    • 谁能访问？（是否含美国实体？）
      → 这三问，比任何模板都重要。

  2. 用“被动声明”替代“主动承诺”：
    不要说“我们保证不共享数据”，而是说：“在现行法律框架下，我们仅在用户明确授权或依法配合监管时，才会提供有限信息。”
    → 这样既诚实，又留有余地。

  3. 保留本地化沟通渠道：
    在网站底部加一个古巴本地手机号或 WhatsApp 联系方式——哪怕只是临时邮箱。这能让监管机构知道你“可接触、可沟通”，而不是一个躲在境外的“数字幽灵”。

  4. 永远不自称“合规”：
    在古巴，没有“GDPR认证”这种东西。你可以说“我们的政策参考了国际通行原则”，但绝不能说“符合古巴法律”——除非你有当地律师出具的书面意见。

如果你也在纠结：
“我的网站隐私政策到底要不要改？”
“我是不是太天真了，以为欧美模板能套用？”
“我到底该找谁确认这些事？”

那你不是一个人。

我在谢戈德阿维拉的华人创业群里，至少有五个朋友，因为同样的问题被问询。
有人被要求提供服务器日志，有人被暂停了支付接口，有人甚至被要求重新登记公司“数字业务范围”。

我们不是在写法律文件，我们是在用文字搭建一条通往安全的桥——桥的一端是技术，另一端是政治、历史和沉默的规则。

📌 FAQ：关于古巴网站隐私政策起草的三个现实问题

Q1：我可以在古巴用境外云服务商吗？
A：可以，但必须在隐私政策中明确：

  • 数据传输路径（如：从古巴 → AWS Frankfurt → 用户）
  • 不存储于受美国制裁的实体（如：避免提及“美国公司”直接管理）
  • 用户可选择仅使用本地缓存功能（如：离线模式）
    → 路径：在网站“隐私政策”页底部添加“数据流动说明”小节，用英文+西班牙语双语呈现。

Q2：如何找到可靠的华人律师协助审核？
A：目前没有公开的“古巴华人律师名录”，但可通过以下方式接触：

  • 加入“拉美中国创业者联盟”（Telegram群组：@ChinaLatAmBiz）
  • 联系多米尼加或墨西哥的中资律所（如：北京大成律所驻墨西哥分所）
  • 要求对方出具“非正式咨询备忘录”而非正式法律意见书（成本低、风险小）
    → 要点清单：确认律师有处理“受制裁国家数字合规”经验，不承诺“100%通过审查”。

Q3：古巴政府会审查我的网站吗？
A：通常不会主动扫描，但以下情况可能触发审查：

  • 网站有古巴本地用户注册（>1000人）
  • 收集身份证号、手机号、工号等敏感信息
  • 使用 .cu 域名或本地托管服务
    → 建议：即使用户少，也应准备一份基础隐私政策，避免“被举报”后措手不及。

如果你也在跨境创业的路上，带着焦虑、怀疑，却依然在坚持——
欢迎加入律咖网的跨境创业交流群。
我们不谈“如何快速赚钱”，只聊“哪些坑真的踩过”。

在这里，有人分享过在越南被税务稽查的聊天记录，有人贴过德国公司合同的修改痕迹，还有人把古巴海关的纸质回执拍照发在群里，问：“这章到底算不算有效？”

我们没有答案，但我们有经验的碎片。

而这些碎片，或许就是你明天能避开的雷。

如果你希望继续讨论“古巴、谢戈德阿维拉、网站隐私政策起草、华人律师推荐”相关话题，可以添加律咖网编辑 JingJing 微信：lvga2015，备注“古巴隐私”，她会拉你进群。
（仅用于信息交流，不提供法律服务。）

🔸 US announces expansion of Cuba-related sanctions targeting forced labor schemes involving medical personnel 🗞️ 来源: Lvga.com – 📅 2026-04-08
🔗 阅读原文

🔸 EU updates mechanism to suspend visa-free travel for third countries abusing travel privileges 🗞️ 来源: Lvga.com – 📅 2026-04-08
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